今天关键词“两税”,唐德宗建中元年,即公元780年,朝堂之上进行着激烈的辩论,辩论的核心就是是否应该实行两税法。经历了8年的安史之乱后,大唐王朝的经济和社会遭受了沉重的打击,长安附近80%以上的人口失踪或死亡,国家财政无以为继。实行了400年的租庸调制已经无法为这个庞大的帝国提供可靠的税收来源了,人口的损耗是最重要的原因,帝国急需新的税收制度。
门下侍郎杨炎提出了两税法,即量出为入,按照前几年支出,确定税收总额,在分配到各地,各地按配额制定税率。纳税基础是财产,取消人头额。两税法基本是在德宗皇帝的总体税改思路上提出的,最终也获得了批准及执行。这也成为此后1200年中国税收体制的基础。
两税法仍有诸多弊端,翰林学士陆贽,他也是当时的大政论家,对却认为两税法重商抑农,鼓励人们走上商业社会,只注重资产,对农业社会有所损害,使人恐惧于安居置产,加剧贫富差距。
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