2017年3月3日“两会”正式召开，3月5日《2017年政府工作报告》公布。从2016年经济数据和2017年经济目标来看，经济增速逐步下台阶，消费对GDP的贡献逐步上升，已经超过50%，消费驱动型经济趋势已经形成，煤炭钢铁等重污染和产能过程行业仍将继续去产能。促进就业仍是政府的首要任务，其中70%以上的就业人口来自高校毕业生，这导致政府不仅需求投资来稳住经济，更需要鼓励创业企业和促进服务业发展，来促进高校毕业生的就业。与此同时，虽然货币政策转为稳健中性，但是为了维持经济增长和就业增长，通胀容忍度进一步上升，说明今年年内如果CPI低于3%，都没有加息的必要。

2016年国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%，低于经济增长的速度，这将对需求的增长带来一定压力。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务。

2017年目标是：国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内；进出口回稳向好，国际收支基本平衡；居民收入和经济增长基本同步；今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。

财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。

今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算。完善大病保险制度，提高保障水平。全面启动多种形式的医疗联合体建设试点，三级公立医院要全部参与并发挥引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制，增强基层服务能力，方便群众就近就医。分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。

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