2017年 4 月 1 日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3 县及周边部分区域。新区规划建设以特定区域为起步区先行开发，起步区面积约100 平方公里，中期发展区面积约200 平方公里，远期控制区面积约2000 平方公里。

从统计局数据来看，目前雄安新区GDP 总量212 亿元（其中雄县/容城/安新三县的GDP 分别为97.5/57.1/57.6 亿元，2015 年）；人口总量110 万人（雄县/容城/安新分别为38.4/27/44.9 万，2012 年）；人均GDP 约为1.8 万元（雄县/容城/安新分别为2.0/2.0/1.6 万元，2012 年）；产业结构以第二产业为主（三大产业比例14%/63%/23%），三县固定资产投资仅188 亿元（2014 年）。经济基础薄弱。目前开发程度较低。

雄安新区虽然地理位置均在北京市南 100 公里左右，在天津东 100 公里左右，但与北京之间交通并不方便，除位于安新县的白洋淀通高铁之外，其余地区与北京之间均无地铁等便捷交通设施。

自 1993 年浦东新区设立以来，已经有 18个国家级新区建立，几乎每个发达省份都有一个，但都发展平平，至今没有一个新区能和深圳特区、 浦东新区一样成为地区经济驱动力。

从雄安新区的规划定位来看，它将被重点打造北京非首都功能疏解集中承载地，在河北适合地段规划建设一座以新发展理念引领的现代新型城区。因为与深圳特区、浦东新区功能界定不同，因而发展方向也将不相同。

根据 1980 年《广东省经济特区条例》，深圳特区以发展对外经济合作和技术交流为主要目的，而上海浦东则以打造国际经济、金融、贸易中心为主要目标，进而获得在金融、贸易等方面特殊的政策支持。雄安新区的主要功能为疏解非首都功能，则发展空间取决于北京经济深度，发展情况依赖于非首都功能的转移情况。雄安新区的定位重点是承接北京疏解出来的与全国政治中心、文化中心、国际交往中心与科技创新中心等无关的城市功能，非核心的事业单位、经营机构、高等院校与科技院所可能会成为迁出对象。

从区位来看，浦东新区和深圳特区都是沿海地区，甚至是发展较为成功的天津滨海新区也是靠近大海，这不仅与沿海地区历史上思想更活跃，受制度约束少有关，更是受益于海上对外贸易和交流的便利性，对比而言，雄安新区是内陆地区，对外贸易交流缺乏，思想制度约束多。

表2 与深圳和浦东新区对比

表3 与滨海和曹妃甸新区对比

考虑到雄安新区距离北京100公里，同时基础设施薄弱，时间节点又在我国十三五计划开年，从国家战略层面看，可以参考浦东新区和深圳特区的建设阶段，开发起步阶段将历时5年左右，并且将以制造业发展为主，随着制造业产业链的完善，贸易和服务业将逐步发展起来。

需要特别说明的是，若未来北京的高校和科研院所陆续迁往雄安新区，必然会带来人才的集聚作用，特别是北京不断攀高的房价导致大量创新技术人才移居杭州等新兴创新城市，北京的高校及院所人才在雄安新区创业发展，从而带来地区经济，特别是高端装备制造业的发展有根本性的推动作用。

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